Chavalier: ↑09 июл 2020, 22:53
Он ставил вполне конкретную цель - вовлечение Росссии в сферу влияния Франции, ослабление России, присоединение к Континентальной блокаде. Т.е., нейтрализация российской угрозы для сосредоточения на противоборстве с Англией.
РОССИЙСКО-АНГЛИЙСКИЕ ТОРГОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ НА РУБЕЖЕ XVIII - XIX ВЕКОВ
В XVIII в. торговля приобретает для России большее значение в первую очередь с точки зрения пополнения казны. Манифест 1702 г. впервые официально разрешил приезд в Россию иностранцам для занятия частным ремеслом, в том числе и торговлей, без всяких ограничений <1>. Однако в 1774 г. следует указание, сделанное российской Коммерц-коллегией, вывозить готовые товары, а не сырье и полуфабрикаты <2>. Но возобладало мнение, что увеличить доходы от торговли проще за счет увеличения объемов вывоза дешевого сырья, не увеличивая отпускные цены <3>.
--------------------------------
<1> Ковригина В. Немецкая слобода и ее обитатели // Московские немцы. М., 1999. Л. 8.
<2> Русско-британские торговые отношения в XVIII веке. Сб. документов. М., 1994. С. 11.
<3> Там же. С. 12.
В кон. XVIII в. возрос размер товарооборота и участие в нем англичан. В 1797 г. сумма товарообмена составила 25 779 руб., в 1799 г. - 37 202 руб., а доля Англии возросла в нем с 49,7% в 1797 г. до 63,7% в 1799 г. <4>. Причины приоритета англичан во внешней торговле России были названы И.М. Кулишером - доктором наук, членом Совета Императорского Вольного экономического общества, ученого с мировым именем, а после 1917 г. профессором, вузовским преподавателем. В монографии "История русской торговли" Кулишер отметил, что "Англия, ввиду быстрого роста своего населения и отлива большого числа рабочих рук в города на вновь возникшие фабрики, оказалась не в состоянии кормиться собственным хлебом" <5>. С этим совпало увеличение экспорта российского хлеба за счет вновь присоединенных Новороссийских губерний. Поэтому в 1797 г. Россия и Великобритания заключают торговый договор, по которому английские купцы получают значительные льготы.
--------------------------------
<4> Захаров В.Н. Западноевропейские купцы в российской торговле XVIII в. М., 2005. С. 618.
<5> Кулишер И.М. История русской торговли. Пг., 1923. С. 274.
Следует также отметить и эффективную организацию англичанами процесса товарообмена. Во-первых, действия английских купцов были направленными и хорошо координированными Британской Российской компанией, которая стала главным действующим лицом в британской торговле с Россией, хотя торговля велась каждым коммерсантом "на собственный капитал" <6>. А знаменитый историк Н.М. Карамзин считал, что английские купцы добиваются значительных успехов, так как "торгуют произведениями своих земель... с умом, с догадкою, с дальновидным соображением" <7>.
--------------------------------
<6> Демкин А.В. Британское купечество в России XVIII века. М., 1998. С. 30.
<7> Карамзин Н.М. Сочинения в 2-х томах. Л., 1984. Т. 2. С. 117.
Указы Павла I, появившиеся в 1800 - 1801 гг., привели к отмене статей трактата 1797 г. и приостановили русско-британскую торговлю. Гегемонистские действия Великобритании и невыполнение ею финансовых обязательств в отношении России заставили российского императора принять эти меры. О решении проводить самостоятельную, независимую от Англии, торговую политику Россия заявила в декабре 1800 г., подписав совместно с Данией, Швецией и Пруссией договор о "Втором вооруженном нейтралитете", который закрепил право северных держав вступать в торговые взаимоотношения со всеми странами и отвергнул стремление Англии объявить торговую блокаду враждебным ей государством.
Невыполнение английским правительством своих финансовых обязательств по субсидированию заграничных походов русской армии привели к выходу России из антифранцузской коалиции (даже знаменитый Итальянский поход А.В. Суворова и военные действия экспедиционного корпуса Римского-Корсакова не были своевременно профинансированы) <8>. А многие из английских купцов к концу XVIII в. были должниками российской казны. Например, Э.Г. Опитс задолжал 4 тыс. руб. (за перевод денег за рубеж, который был не осуществлен), Я. Вулф - 144 тыс. ефимок за взятые товары, У. Гом задолжал Медному банку 300 тыс. руб. <9>. Поэтому 19 февраля 1801 г. Павел I повелел покрыть казенный долг, секвестрировав английские товары; команды задержанных в русских портах кораблей были отвезены во внутренние районы страны и там размещены на жительство, а из конфискованного имущества британских купцов были изъяты 40 тыс. руб., которые пошли на содержание британцев <10>. Казенный долг лондонской фирмы Пишель и Брогден (500 фунтов) был выплачен за счет арестованного имения оставшегося в Британии бывшего российского проанглийски настроенного посла, графа С.Р. Воронцова <11>.
--------------------------------
<8> Ионичев Н.П. Иностранный капитал в экономике России. М., 2002. С. 55.
<9> Демкин А.В. Британское купечество в России... С. 146.
<10> Там же. С. 42 - 43.
<11> Там же. С. 146.
Дворянство резко негативно восприняло эти мероприятия. Один из крупнейших землевладельцев, известный декабрист М.А. Фонвизин, в своих воспоминаниях, написанных 1850 - 1853 гг., утверждал, что разрыв торговых отношений с Англией негативно сказался на российской экономике: "Англия снабжала нас произведениями и мануфактурными, и колониальными за сырые произведения нашей почвы. Эта торговля открывала единственные пути, которыми в Россию притекало все для нее необходимое" <12>.
--------------------------------
<12> Фонвизин М.А. Обозрение проявлений политической жизни в России... С. 134.
Однако первый российский министр коммерции Н.П. Румянцев, впоследствии канцлер и меценат, считал, что развитие российской текстильной промышленности связано с указами Павла I. В Российском Государственном военно-историческом архиве находится записка Румянцева, написанная в конце 1802 г., в которой констатируется: "Усматривая... из Ведомостей Государственной Коммерц-коллегии, что иностранных ситцев, полуситцев и выбойки европейской, по соображениям трех лет, в каждом году привозят по цене не более как до 300 тыс. руб. Привоз белого, толстого полотна, под клей употребляемого, в течение трех лет, начиная с 1799 г., существенно уменьшается... Миткальные наши фабрики приходят в приращение, что привоз их из чужих земель уменьшается постепенно" <13>. Румянцев приводит данные директора Мануфактур-коллегии: "В России выделывается ситцев ежегодно слишком на 1 млн руб., а близ портовых городов слишком на 500 тыс. руб." <14>. В настоящее время подтверждаются высказывания Румянцева о значительном развитии хлопчатобумажной промышленности в России: "На рубеже XVIII - XIX вв. действовало 320 полотняных предприятий. Из них 249 текстильных, 64 парусинных и 7 смешанных, большинство из которых возникли во второй половине XVIII столетия в Центральном регионе" <15>. Развивается и суконное производство. Стали широко известны работавшие на рынок находящиеся в Московской губернии суконные фабрики князей Хованских и князя Голицына, шелковые и бумажные фабрики Белавина, полотняные фабрики князя Долгорукова и графа Протасова <16>. В начале 1800 г. известный просветитель Н.И. Новиков завел текстильную фабрику, надеясь с помощью этого производства поправить свои финансовые дела <17>. Примечательно, что дворянские текстильные мануфактуры уступают купеческим, которым принадлежит уже 53% предприятий <18>. Государство поддерживает частных предпринимателей беспроцентным кредитом, который оказался наиболее эффективным в период разрыва отношений с Англией. В записке князя Хованского указывается, что "вольным фабрикантам третные (т.е. кредитные) деньги выдаются без процентов... а по указу 1798 г. повелено расстроенным фабрикантам давать на пять и на десять лет суммы без процентов" <19>, чтобы они не перепрофилировали производство.
--------------------------------
<13> РГВИА. Ф. 1. Оп. 1. Д. 326. Л. 140.
<14> РГВИА. Ф. 1. Оп. 1. Д. 326. Л. 140.
<15> Демкин А.В. Полотняное производство в России на рубеже XVIII - XX вв. М., 2004. С. 219.
<16> Рожков Н.А. Экономическое развитие России в первой половине XIX века // История России в XIX веке. Дореформенная Россия. М., 2001. С. 144.
<17> Антонова Н.Л. Авдотьино. М., 1991. С. 61.
<18> Демкин А.В. Полотняное производство в России... С. 219.
<19> РГВИА. Ф. 1. Оп. 1. Д. 317. Л. 11.
Государство также заботилось о зарубежном сбыте российской промышленной продукции, так как внутренний рынок был довольно узок. В монографии И.С. Достян "Россия и Балканский вопрос", вышедшей в год 50-летия образования СССР, подчеркивалось, что с начала XIX в. активизировалась южнорусская торговля, которая в "значительной части велась на принадлежащих греческим предпринимателям судах, которые курсировали в бассейне Черного и Средиземного морей под русским флагом" <20>. Примечательно, что со времени Кючук-Кайнарджийского договора греческие купцы стали принимать российское подданство и обосновывались в Одессе, Херсоне и Нежине и ряде других городов, где они получали значительные льготы и могли беспрепятственно торговать с балканскими и ближневосточными странами <21>. В рассматриваемый период в Одессе наиболее доходные хлеботорговые операции уже тогда были монополизированы небольшой кучкой негоциантов, владевших крупными капиталами. Это были преимущественно греки, итальянцы, хорваты. В их руках сосредоточилась торговля с Константинополем, Галацем, портами Италии, Малой Азии, Греческого архипелага. Однако, как отмечал получивший известность в первой четверти XX в. историк, меньшевик по убеждениям Н.А. Рожков, в начале XIX в. экспорт хлеба составлял лишь 15 - 16% всего вывоза <22>. Русские купцы привозили в Одессу и другие южнорусские города в основном продукцию русских мануфактур - ткани шерстяные и хлопчатобумажные, кожевенные товары, металлические изделия, а также сало, коровье масло и другие пищевые товары <23>.
--------------------------------
<20> Достян И.С. Россия и Балканский вопрос. М., 1972. С. 26.
<21> Там же. С. 26.
<22> Рожков Н.А. Экономическое развитие России в первой половине XIX века... С. 143.
<23> Готалов-Готлиб А.Г. Основание города и его развитие в первые десятилетия // Одесса. Очерк истории города-героя. Одесса, 1957. С. 20.
Однако 11 марта 1801 г. произошел дворцовый переворот. В воспоминаниях Фонвизина указывается, что в Европе распространился слух о том, что государственный переворот в России был совершен на английские деньги и при активном участии английского посла лорда Витворта <24>. Дореволюционными историками отмечались англофильские симпатии ближайшего окружения Александра I, которое во многом определило и таможенную политику России: "Новосильцев... самый талантливый, увлекался английской жизнью и учреждениями, с которыми он близко познакомился за время своего четырехлетнего пребывания в Англии. Кочубей оканчивал свое воспитание... в Лондоне, где он занимался политическими науками" <25>. Но основной причиной фритредерской таможенной политики стало оформление дипломатического союза с Англией. Тем более, как отмечается историками, Франция нарушала принцип равноправия при оформлении договоров - "наполеоновская дипломатия постаралась отделить вопросы о мире и союзе между двумя странами от вопросов послевоенного устройства Европы, чтобы, заключив мир, оставить за собой право распоряжаться судьбой европейских стран и народов" <26>. Практически сразу после переворота Александр I возвратил С.Р. Воронцову секвестрированные имения и вновь назначил его послом в Англию с пожеланием "добиться примирения Англии с Россией и восстановления дружественных отношений без каких бы то ни было предварительных условий и с одновременным снятием секвестра с задержанных судов" <27>. А в Манифесте от 2 апреля 1801 г. провозглашалась свобода торговли, так как "с пресечением торговли и отпуска российских произведений за море земледельцы и поселяне, лишаясь способов сбывать свои излишки, лишились бы с тем вместе средств к безбедному себя содержанию" <28>. В начале царствования Александра I были несколько расширены хозяйственные права крестьян, в том числе и крепостных, что было связано со "стремлением властей в эту эпоху способствовать развитию отечественного предпринимательства... Указом от 3 июня 1801 г. было разрешено крестьянам записываться в купцы и мещане с выплатой подати по двум состояниям... что было сопряжено с большими формальностями при Павле" <29>. Однако на практике от свободы торговли выиграло дворянство, которое стремилось не только свободно вывозить сельскохозяйственные продукты, но и практически беспошлинно получать предметы роскоши. Если же говорить о доходах от российско-английской торговли, то они изначально признавались минимальными. Англофил Н.П. Панин, возглавивший ведомство иностранных дел, в "Записке о политической системе Российской империи" заявлял, что "поскольку Россия не имеет и иметь не может активной торговли, рост морского могущества Англии не только не причиняет ей никакого вреда, но даже приносит ей большую пользу, удерживая дворы Севера в состоянии слабости, сохранение которой нам весьма желательно" <30>. Панин был согласен с мнением С.Р. Воронцова о том, что в России никогда не будет необходимого для успешной торговли флота: "Наши порты замерзают на 7 мес. в году... затраты по снаряжению не могут окупиться барышом, получаемым в течение 5 месяцев" <31>. Неизбежные трудности должны были возникнуть и при наборе команды: "Какой помещик позволит, чтобы его крестьянин отправился по морю за границу, где он будет волен решать, вернуться или нет, а те, кто позволяет это, требуют от хозяина корабля обязательства уплатить 600 руб. в случае, если их люди не вернутся" <22>. И действительно, по данным Кулишера, в 1802 - 1804 гг. всего насчитывалось торговых судов 7530, из них русских судов - 697 <32>. Однако Кулишер отмечал, что главным в этом отставании был не неблагоприятный климат, а отсутствие "собственных торговых домов за границей, когда русское купечество принуждено обыкновенно обращаться с поручениями к иностранным домам, иностранец же, действуя как комиссионер заграничных домов и при отправлении за границу наших товаров... избирает свой отечественный корабль" <33>. С провозглашения принципов свободы торговли началась монополизация внешней торговли России английскими купцами. В начале XIX в. большую часть торговли пенькой, салом и другими сельскохозяйственными товарами при Петербургском порте находилась в руках Роберта Кетли (наследник Ст. Кетли, который начал торговлю в России во время царствования Екатерины II). Он скупал у российских купцов означенные товары и осуществлял экспортные операции через фирмы "Кетли и K°", "Кетли, Прескот и K°", "Кетли, Моберли и K°", "Роберт Кетли и K°" <34>.
--------------------------------
<24> Фонвизин М.А. Обозрение проявлений политической жизни в России... С. 136.
<25> Звягинцев Е. Общественное движение в России в начале девятнадцатого века. Ростов-на-Дону, 1904. С. 9.
<26> Скоробогатов А. Павел I - законодатель, политик,
Вероятности отрицать не могу, достоверности не вижу. М. Ломоносов